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          固原市教育體育局關于征求《固原市義務教育階段學生課后服務工作實施方案(征求意見稿)》意見建議的公告

          信息來源:固原市教育體育局

          發布時間:2024-01-05

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          進一步規范義務教育課后服務工作,提高課后服務水平和質量,固原市教育體育局牽頭擬定了《固原市義務教育階段學生課后服務工作實施方案(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見建議。公開征求意見建議時間為2024年1月5日至2024年1月16日,公眾可通過以下途徑和方式提出修改意見和建議。

          1.電子郵箱:gyjyjjjk@126.com

          2.聯系電話:09542088140

          3.信件地址:固原市教育體育局(民生大廈901室)

          附件:《固原市義務教育階段學生課后服務工作實施方案(征求意見稿)》


          固原市教育體育局

          2024年1月5日?


          附件

          固原市義務教育階段學生課后服務工作實施方案

          (征求意見稿)

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          為認真貫徹落實教育部辦公廳等四部門《關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》、《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發[2021]40號)、《自治區教育廳等七部門關于做好中小學生(幼兒)課后服務工作的指導意見》(寧教基[2019]243號)等文件精神,進一步規范義務教育課后服務工作,提高課后服務水平和質量,結合實際,特制定本方案。

          一、總體要求

          中小學課后服務是發揮中小學校在課后服務中的主渠道作用,利用中小學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢,在規定教學任務之外開展的便民服務,是減輕中小學生過重課外負擔、促進中小學生健康成長,幫助家長解決后顧之憂的重要舉措,是教育為民服務、政府為民辦實事的民生工程。各縣(區)教育行政部門和全市中小學校要提高政治站位,從“以人民為中心”的高度出發,進一步強化責任意識和擔當意識,切實做好中小學生校內課后服務工作,實現課后服務全覆蓋,打造課后服務特色模式。

          二、基本原則

          (一)堅持屬地管理。市、縣(區)人民政府是本行政區域內所屬中小學生課后服務工作的管理主體,統籌協調管理本轄區的課后服務工作。教育行政部門承擔所屬學校課后服務的管理職責,加強與發改、財政、人社、民政、市場監管、工會等部門溝通協調,共同做好課后服務管理工作。

          (二)堅持學校為主。課后服務實施主體是學校,各學校實行“一校一案”,確保中小學校課后服務全覆蓋。

          (三)堅持自愿選擇。課后服務必須嚴格遵循學生自愿參加原則,學校和教師不得強制要求學生參加。開展課后服務要充分征求家長意見,征詢學生需求,主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等,由學生和家長自愿報名、自主選課,并簽訂自愿服務協議書。

          (四)堅持規范服務。圍繞培養學生興趣愛好、促進學生綜合素質,科學合理確定課后服務內容及形式。學校要嚴格執行收費公示制度,將課后服務收費標準、服務時間、課程內容等相關信息公開,主動接受學生、家長和社會監督。

          (五)堅持公益惠民。建立完善成本分擔機制,采取政府財政補助、家長合理分擔、社會資助的做法,堅持公益性導向,服務費用按照成本核算,不得營利。

          (六)堅持安全減負。學校要建立健全課后服務安全保障機制,明確安全保障責任,落實安全保障措施,確保師生人身安全。對標“雙減”工作要求,確保課后服務工作與“雙減”相協調、相一致。

          三、實施內容

          (一)服務對象和時間。課后服務對象為全市義務教育階段在校學生,課后服務時間原則上為周一至周五(節假日除外)下午放學后,結束時間與當地正常下班時間相銜接,鄉鎮學校課后服務時間要與學生所乘坐的校車、公交車、客運班車等運營時間相協調。各縣(區)、學校要統籌考慮教師意愿和家長、學生需求,按照中小學“五項管理”有關要求,綜合考慮季節、天氣等因素,合理確定不同學段、不同年級的課后服務時間,原則上每天不得超過2小時,不得少于1小時,每學年按40周安排課后服務。

          (二)服務內容和形式。課后服務要遵循教育規律和中小學生成長規律,服務內容主要是安排學生做作業、自主閱讀,開展體育、藝術、美育、德育、科學、興趣小組和社團活動等,適當增加學生參加體育鍛煉的時間,為有需要的學生提供輔導答疑和學習拓展指導,但不得利用課后服務時間組織學生刷題備考、講授新課或集體補課。學校也可與校外活動場所聯合組織開展學生綜合實踐活動或組織學生就近到社區、企事業單位開展社會實踐活動。根據學生數量和需求,小學可跨班級、跨年級通過編班組織的形式,開展相關活動。學校要利用工會、團委、婦聯、街道社區等單位各類資源,為學生提供形式多樣的課后服務課程及活動。在充分挖潛的前提下,學校資源仍不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的,可適當引進優質非學科類校外培訓機構參與課后服務,由市、縣(區)教育行政部門嚴格把關,建立第三方機構進校園遴選審核機制,形成機構名單、服務項目及引進費用標準,加強日常監管并建立動態調整機制。學校為學生提供的早到??垂芎妥粤?、午餐午休看管、晚自習等服務不得納入課后服務范圍。

          (三)服務人員和補助。學校開展課后服務以本校在崗教師為主體,確因工作需要,可適當引入學生家長、高校優秀學生、退休教師等志愿服務人員加入課后服務隊伍。原則上每個班每天安排1名教師具體負責管理服務工作。教師參與課后服務可給予一定的補助,補助標準由各縣(區)人民政府自行確定,市本級和原州區由市政府另行文明確。

          四、保障措施

          (一)加強組織領導。要建立“政府主導、部門聯動、學校組織、家長自愿”的課后服務工作機制,加強課后服務的組織、指導、保障和監督工作。教育行政部門要加強與相關部門溝通協調,加強對中小學課后服務的管理、指導和督查;要加強對課后服務問題研究,創新服務模式,不斷提升課后服務質量;要將課后服務工作納入縣域和學校義務教育質量評價的重要內容,把義務教育課后服務覆蓋情況作為衡量“雙減”工作成效的重要指標;要積極開展學校課后服務工作滿意度調查,督促學校每學期末向家長公示課后服務成本、收支等情況。

          (二)科學制定“一校一案”。市、縣(區)教育行政部門要切實履行管理責任,壓實學校主體責任,動員部署所有中小學校假期制定課后服務具體實施方案,建立家長申請、班級審核、學校統一實施的工作機制。制定方案前,學校要充分征求家長意見。方案制定完成后要報同級教育主管部門批準后方可實施。方案批準后,學校要向家長公開,接受家長監督。對于未參加課后服務的寄宿學生,學校應妥善安排好其在校期間的學習和生活。

          (三)規范經費管理。中小學課后服務所需經費由學校在每學期開學初,按一學期課后服務教師補助標準核算所需費用的70%向志愿參加課后服務的學生收取,所收取費用實行“收支兩條線”管理,??顚S?不得截留、挪用。每學期結束后,學校具實核算,多退少補。學校要健全課后服務經費預算和支出財務管理,自覺接受財政、審計、紀檢監察等有關部門的監督檢查,確保資金使用安全。要建立健全家庭經濟困難學生和特殊教育學校學生參加課后服務費用減免機制,所需經費由學?;I措或屬地財政承擔。

          (四)保障服務安全。組織課后服務的學校要把安全放在首位,落實安全責任,完善安全管理制度和應急預案,加強安全衛生意識教育,強化安全檢查和門衛登記管理制度,對參與校內課后服務人員的品德、健康嚴格把關,制定并落實考勤、監管、交接班制度。學校加強防范校園傷害力度,建立損害賠償的多方承擔共同機制,健全學生的醫保制度、校方責任險、學生意外商業險等制度,保障課后服務安全有序。教育行政部門要加強與綜治、公安、衛生、食品藥品監督等部門的協調配合,切實消除在交通、場地、消防、食品衛生、安全保衛等方面的隱患,確保學生人身安全。

          (五)加強宣傳引導。各地各有關部門和中小學校要加強對課后服務工作的宣傳,廣泛深入宣傳課后服務實施方案和服務特色,使家長、學生充分了解有關安排,積極引導學生參加課后服務。在課后服務工作中,要及時總結推廣各學校課后服務的成功做法和典型經驗,形成全社會關心、支持課后服務工作的共識,營造良好的社會氛圍。

          (六)嚴格監督管理。各學校要做到“五個嚴禁”,嚴禁隨意擴大范圍,嚴禁強制學生參加,嚴禁增加學生課業負擔,嚴禁不符合條件的機構和人員進校提供課后服務,嚴禁以課后服務名義亂收費,進一步規范義務教育課后服務工作。市教育體育局、各縣(區)人民政府、各學校要依據教育事業統計數據,利用課后服務開展情況直報系統(網址為http/dc.emis.edu.cn/jcjy),及時、準確更新課后服務開展情況。市、縣(區)兩級教育督導部門要把課后服務情況作為督導檢查的重要內容,定期不定期開展專項督導,市教育體育局定期對各縣(區)、市直學校進行督查通報,推動課后服務工作落到實處,更好服務家長和學生。

          ????本方案自發布之日起實施,之前印發的《固原市人民政府辦公室關于印發<固原市中小學生課后服務工作實施辦法>的通知》(固政辦發〔2021〕33號)、《固原市人民政府辦公室<關于固原市本級中小學生課后服務財政補貼及教師補助有關事宜>的通知》(固政辦函〔2021〕61號)即行廢止。


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